Publié le 29 avril 2024

Plurilinguisme en Suisse

Le Conseil fédéral définit tous les quatre ans, dans le cadre du programme de la législature, les objectifs de la politique linguistique.

Conformément à l’objectif 10 « cohésion nationale » du message sur le programme de la législature 2023 à 2027, le Conseil fédéral entend favoriser la compréhension entre les diverses communautés linguistiques et culturelles ainsi que la participation culturelle au moyen de mesures ciblées. Une mesure consistera à développer les échanges scolaires entre les régions linguistiques. L’égalité entre les communautés linguistiques doit également continuer à être encouragée au sein de l’administration fédérale, afin que toutes les langues nationales y soient représentées de manière équilibrée, dans les fourchettes prévues par l’ordonnance sur les langues.

Le maintien de cette cohésion nationale est directement lié à la politique linguistique : le plurilinguisme est une caractéristique essentielle de la Suisse, inscrit dans la Constitution (en particulier aux art. 4, 18 et 70) et mis en œuvre par les bases légales qui en découlent (la loi sur les langues [LLC] et l’ordonnance sur les langues [OLang]). L’égalité des chances pour toutes les communautés linguistiques, et plus particulièrement l’égalité des droits pour tous les individus dans les différents domaines de la société et en matière de participation politique, constitue l’un des éléments centraux de cette politique.

• Les langues en Suisse

  Les langues nationales permettent de comprendre et d’apprécier les différentes cultures de la Suisse. L’utilisation active de ces langues permet également de protéger le patrimoine culturel du pays, partie intégrante du message culture concernant l’encouragement de la culture. Après l’adoption du message culture 2025-2028, une nouvelle révision de l’OLang est entrée en vigueur. Grâce à cette révision, l’Office fédéral de la culture peut promouvoir l’italien et le romanche en dehors de leurs régions d’origine.

  L’Office fédéral de la statistique publie les données sur la diversité linguistique en Suisse. Il présente également les langues principales de la population suisse ainsi que les langues habituellement parlées au travail et à la maison (pratiques linguistiques).

  Sur le plan économique, le capital linguistique de la Suisse est crucial pour l’ensemble de la société ainsi que pour de nombreuses entreprises et organisations. La mobilité croissante en Suisse renforce l’importance des compétences linguistiques qui favorisent la communication entre les communautés linguistiques.

• L’enseignement des langues à l’école

  L’enseignement des langues nationales joue un rôle déterminant pour garantir une bonne compréhension entre les différentes communautés linguistiques et culturelles.

  L’art. 62, al. 4, de la Constitution fédérale, astreint les cantons à réaliser ensemble l’harmonisation par voie de coordination. Avec la stratégie pour l’enseignement des langues arrêtée en 2004 par la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique (CDIP), les cantons ont adopté une solution nationale reprise par la suite dans le concordat HarmoS (art. 4). Par ce concordat, les cantons remplissent leur obligation constitutionnelle (art. 62, al. 4, de la Constitution) de se coordonner. La Confédération dispose d’une compétence subsidiaire dans le domaine de la coordination. Le Forum Helveticum offre une vue d’ensemble de la situation actuelle dans les cantons.