Publié le 30 octobre 2025

Plurilinguisme dans l'administration fédérale

L’administration fédérale est née et s’est développée à l’image de la Suisse. Elle est un microcosme de la Suisse. L’égalité des chances pour toutes les communautés linguistiques, une représentation équitable de ces mêmes communautés (au niveau des unités administratives et, plus particulièrement, de leurs cadres dirigeants) ainsi que l’amélioration des connaissances linguistiques du personnel fédéral sont les buts visés par les révisions des bases légales d’octobre 2014.

Le Conseil fédéral définit tous les quatre ans, dans le cadre du programme de la législature, l’orientation de la politique du plurilinguisme dans l’administration fédérale. Il fixe pour chaque législature les objectifs stratégiques en matière de promotion du plurilinguisme (art. 8a de l’ordonnance sur les langues [OLang]). Le délégué fédéral ou la déléguée fédérale au plurilinguisme élabore le plan d’action, coordonne et évalue sa mise en œuvre (art. 8b et 8d OLang). L’évaluation a lieu tous les quatre ans dans le cadre d’un rapport adressé au Conseil fédéral. Sur cette base, les départements et la Chancellerie fédérale établissent, en collaboration avec les unités administratives subordonnées, un catalogue de mesures visant à mettre en œuvre ces objectifs. Les unités administratives sont responsables de la mise en œuvre de ces mesures (cf. art. 8c OLang).

Le 8 décembre 2023, le Conseil fédéral a adopté les objectifs pour la période 2024 à 2027.

L’administration fédérale vise à offrir les mêmes chances à chaque communauté linguistique. Dans ce sens, c’est à l’administration fédérale de s’adapter aux minorités linguistiques, et non l’inverse. L’expérience a cependant montré que ce processus ne va pas de soi. Il est donc indispensable de promouvoir, de soutenir et de renforcer les minorités linguistiques au moyen de mesures d’accompagnement reposant entre autres sur trois principes :

pour l’ensemble des collaborateurs quelle que soit leur langue officielle de prédilection, en application de l’art. 6 OLang et des ch. 21 à 25 des instructions concernant le plurilinguisme.
L’égalité des chances et l’égalité de traitement sont des valeurs importantes qui doivent guider les échanges quotidiens entre les collaborateurs et les cadres avec fonction de conduite issus de différentes communautés linguistiques.
à tous les échelons (dans l’ensemble, ainsi que dans les fonctions de cadre intermédiaire et de cadre supérieur) en application de l’art. 7 OLang et des ch. 31 à 36 des instructions concernant le plurilinguisme.
La diversité linguistique doit permettre de rassembler différentes cultures et constitue un enrichissement pour tous. Elle représente un investissement sur le long terme en vue d’un environnement de travail inclusif et attrayant. Contrairement aux autres valeurs cibles stratégiques valables pour l’ensemble de l’administration fédérale, celles concernant la représentation des communautés linguistiques valent, conformément à l’art. 7 OLang, pour chaque unité administrative et pour chaque niveau de cadres.
correspondant aux exigences minimales en matière de compétences linguistiques prévues à l’art. 8 OLang et aux ch. 41 à 44 des instructions concernant le plurilinguisme.
Concernant les compétences linguistiques individuelles, l’administration fédérale dispose depuis 2018 d’un outil d’auto-évaluation uniforme des compétences linguistiques individuelles qui permet une vue d’ensemble transparente de la richesse du capital linguistique sur lequel l’administration fédérale peut s’appuyer.

Plurilinguisme dans l'administration fédérale

Objectifs stratégiques 2024-2027 du Conseil fédéral concernant la promotion du plurilinguisme

Égalité des chances

Représentation équitable des communautés linguistiques

Connaissances dans les autres langues officielles

Documentation